Sydafrikansk jordreform: Hvordan omfordeling kunne omdanne landet

Reparationer til slavernes efterkommere har været et hot-knapsproblem i USA, siden Ta-Nehisi Coates udgav "Case for Repair in Atlanterhavet Juni 2014-udgave, men takket være landets seneste politik og fortsatte systemiske former for racisme er reparationer vanskelige at forestille sig i Amerikas umiddelbare fremtid. I Sydafrika har regeringen imidlertid flyttet et skridt tættere på at udstede en kontroversiel form for erstatning i et forsøg på at kompensere for virkningerne af kolonisering og apartheid i landet. Forslaget er omfordeling af jord.

I en erklæring onsdag aften meddelte præsident Cyril Ramaphosa, at Sydafrikas ANC-regering ville gennemtvinge en forfatningsændring, der ville gøre landfordeling uden kompensation lettere - hvilket indebærer en forestående omfordeling af jord, formodentlig fra den historisk begavede hvide rige befolkning til den historisk diskriminerede mod sort befolkning.

Hvis det handlede om, ville ændringen være et radikalt, potentielt transformativt politisk skift i Sydafrika, og også tilbyde et andet datapunkt for lande, der debatterede erstatningspolitikker.

Sydafrikas Plan

Ifølge Ramaphosa vil ændringen skitsere "tydeligere betingelserne for, at ekspropriering af jord uden kompensation kan ske".

Ramaphosa fortsætter med at sige, at "et omfattende landreformsprogram, der muliggør retfærdig adgang til jord, vil låse op for økonomisk vækst ved at bringe mere jord i Sydafrika til fulde brug og muliggøre en produktiv deltagelse af millioner af flere sydafrikanere i økonomien."

"Formålet med denne foreslåede ændring er at fremme afhjælpning, fremme økonomisk udvikling, øge landbrugsproduktionen og fødevaresikkerheden," fortsatte han.

Selv om det ikke er helt klart, betyder Ramaphosas erklæring, at ANC har til hensigt at påbegynde et landfordelingsprojekt, der ville tage land væk fra for det meste hvide landejere og omfordele det mere lige. Sydafrika er yderst ulige, med 95 procent af dens rigdom afholdt af 10 procent af befolkningen. 72 procent af landbrugsarealet, der udgør 97 procent af landets jord, afholdes af hvide individer. Politikken ville overvældende favorisere Sydafrikas sorte befolkning, som systematisk blev undertrykt gennem kolonisering og apartheid.

Selvom dette ikke er første gang, landet har påbegyndt en omfordelingsindsats, har staten købt 4.9 millioner hektar jord til omfordeling siden 1994, givet ud af monetære omfordeling og indledt et program til subventionering af delvis køb af landbrugsjord af arbejdstagere - Det vil være første gang landet har omfordelt uden kompensation, en metode til at klare det faktum, at betalende landmænd for jord ville kræve et for stort beløb.

Bevægelsen kan være en radikal velsignelse for egenkapital eller en fuldstændig katastrofe.

Utopi eller Distopia?

Mens planen kommer ud af en vision om et mere retfærdigt og retfærdigt samfund - der tager fat på den massive racediskrimination i jordbesiddelse - vil de faktiske resultater, der kommer fra store, ukompenserede jordbeslag og omfordeling, ikke være helt klare i sammenhæng med Sydafrika.

I 2000 begyndte Robert Mugabe, hvad der ville blive et kaotisk uncompensated land beslaglæggelse og omfordelingsprogram i Zimbabwe, der tog 23 millioner hektar fra hvide landmænd til at give tilbage til Zimbabwes engang subjugerede sorte befolkning. Hvad der tilsyneladende startede som et løfte om lighed, blev hurtigt et mareridt og dræbte i sidste ende fem i voldelig konflikt. I 2010 faldt landbrugsproduktionen med 60 procent, og eksporten var faldet med næsten 1 mia. Dollar, ifølge en rapport fra den zimbabwiske nyhedswebsted ZimOnline. Rapporten fandt ud af, at næsten 40 procent af de omfordelte arealer var gået til Mugabe selv og hans politiske fanger. Meget af det, der plejede at være landbrugsjord, blev uovervåget af personer, der simpelthen ikke var interesserede eller ikke kunne holde gårde. Hvad der er værre var, at jordbeslaget udgjorde finanskrise i form af hyperinflation. Det spekuleres, at gældsforpligtede landmænd, der betaler pant, ikke kunne betale lån efter tabet af deres jord - skaber tab for bankerne.

Alt dette kom ud over et klart menneskerettighedsspørgsmål om at tage folks besiddelser og lade dem ikke være med.

Nu er der tegn på genopretning i Zimbabwe på trods af høj arbejdsløshed: Majsproduktionen i landet er på deres højeste punkter i årtier, og tobaksafgrøder blomstrer, men spørgsmålet er fortsat, om Zimbabwe vil finde stabilitet, og om årene med økonomisk uro var værd det.

En anden mulighed

Mens radikal omfordeling af landdistrikterne kunne være positivt transformerende eller en katastrofe, kunne det heller ikke ske overhovedet. Leonid Bershidsky foreslår i Bloomberg at måske ændringen er simpelthen et politisk skridt til at bevare magten gennem næste års valg som en bevægelse for omfordeling vokser.

Selvfølgelig udgør denne mulighed stadig risici. Hvis forfatningen ændres for at lette radikal omfordeling, hvem siger det ikke vil ske i fremtiden.